從地攤經濟改變對秩序的定義

吳晨2020-06-04 17:11

吳晨/文 城鎮化的政策總體上是有規劃的,很強調秩序,而地攤經濟恰恰是這種秩序的反面。它想要解放的恰恰是被這些表面秩序壓制的供給和需求,它也會挑戰我們所熟悉的對城市治理的理解。希望地攤經濟在整體經濟面臨下行壓力的時候帶來繁榮和就業,同時也能改變對秩序的定義。

如果真正創建有活力的地攤經濟的市場,它一定是混亂的,缺乏規劃的,小商小販的,一哄而上的,這些都是市場配置供求的過程,而經歷的初始的混亂之后,可能會形成新的秩序。對這種秩序一定不能理解為是“井然有序”,而是一種雜亂而有章的煙火氣,這是一種新秩序。這種秩序應該強調一種規則:在什么時間點什么樣的公共空間可以被占道使用?不同的業態需要有哪些最基本的標準?如果涉及到用水、用電、排水、排污,又需要有哪些支持的措施、監管的措施和輔助的設施?怎么執行最基本的食品安全和質量保證?

如果地攤經濟不是權宜之計,這種秩序也意味著制定參與者與監管者共同遵守的游戲規則,任何一方都不能單方面撕毀這樣的游戲規則。

如果把眼光再放遠一點,會發現地攤經濟會給城鎮化帶來全新的方向。全球的城鎮化經歷了一連串的變化。從美國式樣的攤大餅、發展郊區、依賴汽車的資源耗費型的城鎮化,日漸轉向日本的那種巨型城市的城鎮化,強調密度、公共交通、可以行走的都市,而這樣的都市一定會有更多“煙火”的機會,這樣的都市需要重新發現和創造實體的“市場”。這種市場不是房地產意義上的百貨大樓或者大賣場,而是人群自發組織起來的集市。

在歐美,很多城市都保留了農人市場(Farmers’ Market)的傳統,周六在市內的廣場或者城郊的空地上劃分出地區,允許大家擺攤。城里人也很喜歡這樣的市場,因為可以買到便宜又新鮮的蔬菜水果,或者自家制作的糕點面包,還有一種別樣的逛街的氛圍。

去年圣誕節,我在布拉格的各個廣場都能看到自發組織的集市,捷克人的圣誕節和新年慶祝從11月底一直要持續到1月初,廣場上的集市吃喝玩樂應有盡有,也成了游人交織的地方。在英國的不少城市,周末的時候,也經常會在公園的一角會臨時搭起旋轉木馬等兒童的游樂設施,與集市比鄰,成為都市人帶著孩子消遣的地方。到了周一,幾輛集裝箱卡車裝著拆整好的游樂裝備,拉到下一個城市,仿佛是在電影里才能看到的巡回馬戲團。當然,更常見的是在自家的后院或者社區的空地上擺攤(yard sale)。做窮留學生的時候,從鄰里的攤子上搬回來不少便宜的家具和生活用品,這也是一種循環經濟。

舉這些例子,其實想強調地攤經濟可以有很多可能性,但歸根結底,如果想要繁榮的地攤經濟,至少需要三方面的思考:

第一,我們應該制定什么樣的規則,在城市公共空間里——無論是路邊還是街角,是公園還是廣場——允許普通人嘗試著去做生意,互通有無,用“免租”的補貼,讓他們能提供一些更價廉物美的產品和服務,創造出一種蓬勃的社區市場,來滿足可能被標準商業所忽略的需求。

第二,我們應該怎樣鼓勵更多人參與到地攤經濟中,而不是簡單地把地攤經濟工具化和某種程度的“污名化”,讓有需要的人都可以真正從零工經濟中做到補貼家用,或者在面臨失業的當下可以有小小的創業機會;

第三,我們更需要把地攤經濟與更廣泛的經濟連接起來,而不是劃分出一塊非常具體而微的地方,允許擺攤。這種連接可能是鼓勵簡約生活的循環經濟的一部分;可以是增進社區連接的“吃喝玩樂”;也可以是滿足許多為大都市提供各種服務的人群找到自己休整的空間。當然,最重要的是這樣的空間需要穿透不同的圈層,不只是隸屬或服務某一群人,可以讓所有的都市人都可以在趕集的快樂中更好地去了解其他人。

(作者系《經濟學人·商論》執行總編輯)
  

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